Bebauungsplan Nr. 279 "Gummersbach - nördliche Kaiserstraße" und Aufhebung der Bebauungspläne Nr. 1 und 1a "Art und Maß der baulichen Nutzung" und Nr. 1 und 1a / 4. Änderung im Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 279; Aufstellungsbeschluss